Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp.
Tham gia thảo luận vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia, đồng chí Ma Thị Thúy, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Tưởng đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách, Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cơ bản nhất trí với dự thảo Nghị quyết, đồng thời góp ý một số nội dung như:
Tại Điều 4 về cơ chế, chính sách đặc thù trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng chí đề nghị bổ sung quy định về việc giao cho HĐND tỉnh, UBND cấp tỉnh thông báo dự kiến vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương trong kế tiếp để địa phương chủ động trong việc triển khai thực hiện, nhất là đối với các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất. Đối với quy định tại điểm c, khoản 1, cần quy định rõ hơn về trường hợp nào thì HĐND cấp tỉnh quyết định phân cấp cho HĐND cấp huyện quyết định phân bổ chi tiết đến từng dự án thành phần thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.
Tại khoản 2 về điều chỉnh dự toán ngân sách Nhà nước, kế hoạch đầu tư vốn hàng năm, đại biểu đề nghị tại điểm c nên nghiên cứu, quy định HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh đối với cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, tránh dàn trải, lãng phí. Theo đại biểu, thực tế có nhiều dự án, tiểu dự án thành phần trùng địa bàn, đối tượng, nhỏ lẻ, không tập trung…
Đại biểu Ma Thị Thúy phát biểu tại phiên họp.
Tại khoản 4 quy định về sử dụng ngân sách Nhà nước trong trường hợp giao chủ dự án phát triển sản xuất tự thực hiện mua sắm hàng hóa cho hoạt động phát triển sản xuất, đồng chí Ma Thị Thúy đề nghị tiếp tục nghiên cứu để làm rõ hơn, quy định cụ thể hơn tránh vướng mắc trong quá trình triển khai sau này, như quy định chủ dự án được quyền quyết định phương thức mua sắm hàng hóa thuộc nội dung dự án hỗ trợ phát triển sản xuất phù hợp với nội dung hỗ trợ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thế nào, phương thức thông qua đấu thầu hay chỉ định thầu…; về xác định giá; hóa đơn, chứng từ thanh toán; quy trình, thủ tục thực hiện...
Tại khoản 5 về quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đại biểu đề xuất thực hiện theo phương giao UBND tỉnh quy định cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương trong quá trình triển khai.
Về quy định cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tại khoản 7 dự thảo Nghị quyết, đại biểu nhất trí theo phương án 2 trong dự thảo Nghị quyết với lý do Pphương án 2 đảm bảo phân cấp triệt để cho cấp huyện chủ động trong việc điều hành, quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 và cũng làm cơ sở để phục vụ xây dựng các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030.
Ngọc Hưng
